管仲推出了‘相地而衰征’的新政策，主要内容大致是：将全国的田地，不分公田、私田重新进行统合，再将农户平均分配到土地上进行耕作，并根据土地肥沃程度、作物产量高低，按照梯度收取租税。
不过管仲的改革，终究还是在土地公有制的范畴下进行的。
但俗话说，长江后浪推前浪，一浪更比一浪浪。
作为齐国的邻国，鲁国看到隔壁齐国因为改革获利后，也动了更易祖宗之法的心思。
鲁国的先君鲁宣公作为第一个吃螃蟹的人，根据时代发展的需要，提出了一个颇具开创性的伟大设想——初税亩改革。
初税亩改革，既吸收了管仲改革的成功经验，也有推陈出新的措施。
初税亩的主要措施是，今后不止公田的税收要上缴国家，私田也要抽取十分之一的收成交给公室。
当然，如果仅仅只有这两条，那初税亩就不叫做改革，而是单纯的加税了。
鲁宣公为了劝说国内的公卿大夫以及普通国人同意改革，还另外做出承诺：
寡人知道你们在耕作私田之余，还额外开辟了不少没有登记的私田，这些新开垦的私田，以往国家是不承认的。
但只要你们同意初税亩，那这些新开垦的田地只要按时缴纳了十分之一的田赋，也可以正常登记了。
鲁宣公这几句话，看似只是轻飘飘的同意为新田地登记造册，但实际上却是承认了鲁国境内的土地私有化。
因为这些新田一旦正式登记，就可以随意买卖交易。
所以从初税亩改革开始，鲁国的土地公有制就等于正式宣告瓦解。
在鲁宣公施行初税亩改革之后，各国纷纷跟进，代表了土地公有制的井田制也正式宣告退出历史舞台。
而华夏历史上，持续了两千余年的土地兼并，则从此拉开了序幕。
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