黑的，灰白的，全白的……
这一颗颗人头的份量都很足。
有丞相任宫、太常乐成、大司农田延年、廷尉李光、执金吾苏昌……
硬是加起来，起码有几万石那么重了。
和以前的大朝议比起来，围过来问安的人少了一些，因为范明友等人此刻正在匈奴人的土地上，为大汉建功立业。
霍光的目光越过这些低下来的人头，看到远处还零零散散有许多人没有过来。
也不知道是没抢到时机，还是与霍光有嫌隙，又或者自诩清高。
罢了，对老夫来说，都不重要，都是散兵游勇，不足为虑。
这一刻，霍光志得意满。
“各位同僚免礼，我等一同上朝去吧，莫让县官久等了。”
“诺。”众人应道。
说话间，人群当中就让出了一条道，让霍光走了过去。
紧接着就是丞相任宫，略微迟一个身位站在霍光的左侧。
两人带头向前走去，其余的朝臣按文臣武将分列其后，更按品秩排着顺序。
就连那些没有来见礼的朝臣，也都非常遵守秩序排进了队伍里。
你不向霍光谄媚奉承可以，但是不能不认大汉的规制。
……
来到殿前，霍光径直而入，但是其余的朝臣也要脱鞋解剑。
这时，霍光的余光突然看到了一个奇怪的地方。
平日，只有他可以剑履上殿。
但是今日，站在左侧队列第二位的御史大夫蔡义，竟然也没有脱履——而这个从不佩剑的老头，今日居然还在腰间佩了一把长剑。
蔡义面不改色，跟在丞相任宫后面径直而入。
那苍老的脸上有一丝骄傲自满的神情。
霍光侧目看了对方一眼，但是蔡义这次居然没有任何回应。
朝臣们自然也看到了这一幕，脚步未停，心中不解。
霍光身后跟着的是执金吾苏昌，看出了大将军的疑惑。
于是快走了一步，在霍光身后小声地说道：“前几日，县官赐御史大夫蔡义剑履上殿，赞拜不名。”
霍光有些吃惊，但是仍然平静地点了点头，再也没有多说什么。
只要不是封侯赐官，天子的许多赏赐都不需要经过尚书署。这段时间来，霍光忙于军务，自然没有注意到这件小事。
可能是因为蔡义未能当上丞相，还有一些怨气，而天子是在用“剑履上殿”和“赞拜不名”来安抚他吧。
这是一件小事，天子做得很好，霍光还很欣慰。
很快，朝臣们在殿内分列而立，肃容而待。
此刻，他们终于看到了玉阶之上，盛装的天子，不禁都有一些吃惊。
但是很快，这份吃惊也都烟消云散了，大朝议隆重一些，也很正常。
“臣等问皇帝陛下安。”
在丞相任宫的带领之下，所有朝臣连同霍光在内，全部向天子下拜行礼。
“臣等问皇帝陛下安。”
高高在上的天子，沉默了片刻。
这片刻似乎比以往都要长一些。
就在众人抬头想要看看天子为何不言语的时候，天子那如同深秋的大野泽一般平静的声音飘了下来。
“众卿平身，开始议政吧。”
“诺！”
刘贺登基以来，最重要的一次大朝议开始了。
按照常理，应该由丞相任宫率先上奏。
但是这十几年来，丞相都是摆设，霍光才是朝议中的首位。
霍光站起来，抖了抖袍服上并不存在的灰尘，正想要上奏军务的时候。
站在左侧的一个老人却抢先一步，站了出来。
霍光皱眉，任宫不悦，霍党侧目。
站出来的不是别人，正是带着剑的御史大夫蔡义。
许多朝臣的脸上都有疑惑的表情，不知这个快到风烛残年的老人到底要做什么。
“老臣御史大夫蔡义，有事上奏！”
霍光先破坏了丞相率先上奏的规矩，现在既然没有了规矩，那么蔡义此举也无可厚非。
“哦，蔡卿上奏即可。”
“老臣以为，陛下新登不久，应该开张圣听，以光先帝遗德。”
“因此，老臣上奏，恳请陛下下诏，允许天下臣民直接上书陛下，并恢复御史大夫府协理天子整理奏章的权责，与尚书署同行“通章奏”之事！”
蔡义说罢，一拜到底。
而这几句话，也犹如一块投入水中的鹅卵石，在这前殿这平静的湖水中，渐起了许多水花和响声。
蔡义一口气说出来的这几句话，归结到最后，其实很简单，一共就说了三件事情。
一是准许天下臣民直接给天子上书言事，以此广开言路，查补朝政。
二是恢复御史大夫协助天子处理上书的权责。
三是保留尚书署处理朝堂官员诏书的权责。
简而言之，将朝堂权力分为两部分，行政权归尚书署，监察权归天子和御史大夫。
增加了天子和御史大夫的权力，就等于变相削弱了尚书署的权力。
可以对霍光形成制衡。
这看似简单的三件事情，不仅打乱了大汉朝堂原有的权力结构，更是对大汉朝堂的权力进行了再分配。
得利的是天子和御史大夫，受损的是尚书署和大将军。
这自然是一件天大的事情。
幸好这前殿足够大，否则屋顶可能都要被朝臣的议论声给掀开了。
一脸阴沉的霍光伸手扶住了腰间的宝剑，眯着眼睛，环顾殿内——他并没有着急去看跪在地上的蔡义。
慢条斯理地看了一整圈，并无异样，但是他却也似乎嗅到了一丝不同的气息。
有人要动我霍光？
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